Приостановление и возобновление предварительного расследования по уголовному делу

До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Если до окончания установленного законом срока расследования следователь не успел выполнить все необходимые следственные действия, они должны возбудить ходатайство о продлении срока предварительного следствия.

Приостановление предварительного расследования – это временный перерыв предварительного следствия или дознания по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 208 УПК РФ

Основания приостановления предварительного следствия

Закон предусматривает наличие следующих обстоятельств, влекущих приостановление следствия (дознания) по уголовному делу

Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено

Данное основание применяется в том случае, когда событие преступления, т.е. сам факт преступления, доказан, однако достаточных доказательств для привлечения того или иного лица в качестве обвиняемого получить не представилось возможным. Другими словами того, кто совершил данное преступление в сроки установленные законом, установить не удалось.

Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам

В данном случае следователю известно, кто совершил преступление, он располагает достаточным объемом доказательств об этом, однако информации о том, где находится подозреваемый или обвиняемый.

Причины, по которым место пребывания неизвестно при этом могут быть различны. Одна из них заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия.

Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует

Суть данного основания, по которому возможно приостановление уголовного дела, в том, что известен подозреваемый или обвиняемый, место их местонахождения также известно, но он не могут прибыть к следователю для производства следственных действий по уважительным причинам (например, находится за границей и не имеет возможности пересечь границу по объективным причинам).

Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях

В данном случае имеется в виду, что подозреваемый или обвиняемый тяжело болен. Тяжелым заболевание считается тогда, когда больному на продолжительное время установлен постельный режим.

Однако следует иметь в виду, что в случае психического заболевания лица или возникновении сомнений относительно его вменяемости, должна назначаться стационарная судебно-психиатрическая экспертиза. При этом предварительное расследование приостанавливаться не должно.

Условия приостановления предварительного расследования

1. Приостановить расследование можно только после наделения лица статусом подозреваемого или обвиняемого.
2. До приостановления предварительного следствия следователь обязан выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого. После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается. Если до окончания установленного законом срока расследования следователь не успел выполнить все необходимые следственные действия, они должны возбудить ходатайство о продлении срока предварительного следствия.
3. В случае приостановления следствия или дознания должны быть предприняты меры по его розыску подозреваемого или обвиняемого либо установлению лица, совершившего преступление.
4. Когда производство по уголовному делу приостанавливается в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, или по причине того, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, расследование может быть приостановлено только в том случае, если срок на его производство истек.

Порядок приостановления предварительного расследования

В случае принятия решения о приостановлении следствия (дознания) следователь (дознаватель) должен вынести постановление, копию которого направить прокурору. Постановление о приостановлении уголовного дела должно быть мотивированным.

Если уголовное преследование осуществляется в отношении двух или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельного обвиняемого.

О приостановлении предварительного следствия следователь должен уведомить потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика. В случае приостановления предварительного расследования в связи с тем, что реальная возможность его участия в уголовном деле обвиняемого отсутствует или в связи с его болезнью, о принятом решении уведомляются подозреваемый, обвиняемый и их защитники.

После приостановления предварительного следствия в зависимости от оснований приостановления следователь должен принять все возможные меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, установить его место нахождения, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.

Однако на практике следователи, приостановив производство по уголовному делу, не всегда выполняют эти требования. Мне знакомы не единичные случаи, когда подозреваемые или обвиняемые на самом деле никуда не скрывались, находились по месту своего постоянного пребывания или жительства, но уголовные дела все-равно приостанавливались по надуманным основаниям. И только в результате неоднократных жалоб потерпевших в прокуратуру или жалоб в суд, производство по уголовным делам возобновлялось и виновные в совершении преступления привлекались к уголовной ответственности.

Возобновление приостановленного предварительного следствия

Предварительное следствие может быть и должно возобновляться в следующих случаях:

• отпали основания его приостановления;
• возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
• постановление о приостановлении предварительного следствия отменено прокурором или руководителем следственного органа.

Возобновление следствия осуществляется на основании постановления следователя. О возобновлении предварительного следствия сообщается участникам уголовного дела, а также прокурору.

Наконец, следует отметить, что производство по приостановленному уголовному делу быть прекращено по истечении сроков давности, установленным уголовным законом (см. ст.78, 83 УК РФ). Для такого прекращения возобновлять расследование не требуется.