Сотрудник ДПС и участники дорожного движения: десять правил общения

Одним из нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения сотрудников ДПС ГИБДД с водителями транспортных средств, является «Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664.

Вопрос

Как должен вести себя сотрудник ДПС, общаясь с участниками дорожного движения? В каком нормативном акте закреплены обязанности и права сотрудников ГИБДД?

Ответ

Отвечая на вышеперечисленные вопросы, прежде всего, отметим, что одним из нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения сотрудников ДПС ГИБДД с водителями транспортных средств, является «Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 (далее – регламент ГИБДД).

Данный документ обязывает инспекторов ГИБДД, вступая во взаимоотношения с участниками дорожного движения и другими гражданами, руководствоваться следующими предписаниями.

1. Инспекторы ДПС должны строго соблюдать законность, при этом исполнять свои служебные обязанности четко, решительно и принципиально.

2. Обращаясь к гражданам, сотрудник ДПС должен представиться: назвать свою должность, специальное звание и фамилию, а также кратко сообщить причину и цель обращения. При этом он должен вести себя вежливо и внимательно, обращаться к ним на «Вы», быть объективным и тактичным, проявлять спокойствие и выдержку. По требованию участников дорожного движения, инспекторы ДПС обязаны предъявлять служебное удостоверение (в развернутом виде, не выпуская его из рук). Однако в некоторых случаях, связанных с необходимостью экстренного применения сотрудником ДПС физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия представление и предъявление служебного удостоверения не обязательно.

3. Требования и замечания сотрудников ДПС по отношению к гражданам должны излагаться убедительно и понятно таким образом, чтобы не было их ошибочного или двоякого понимания.

4. Если к сотруднику ДПС обращаются граждане по своей инициативе, он обязан принять все необходимые меры по их заявлениям в пределах своей компетенции или разъяснить, куда им нужно обратиться для разрешения вопроса. Однако необходимо иметь в виду, что справочная информация, разъяснения по которой могут дать инспекторы ГИБДД ограничивается лишь вопросами, которые касаются:

• специфики проезда или уточнения маршрута следования;
• мест расположений медицинских учреждений и органов полиции;
• информации о телефонах для получения сведений о задержанных транспортных средствах и специализированных стоянках для их хранения.

5. Инспектор ДПС должен обращаться к водителю транспортного средства, как правило, со стороны места нахождения водителя. Если имеются объективные обстоятельства, (например, угроза личной безопасности инспектора при его нахождении на проезжей части, загрязненность дороги и другие) сотрудник ДПС вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства.

Регламент ГИБДД предусматривает, что инспекторы ДПС имеют также право предложить участникам дорожного движения выйти из транспортного средства. Однако это возможно лишь в следующих случаях:

• когда необходимо устранить техническую неисправность транспортного средства или нарушение правил перевозки груза;
• если у водителя имеются признаков опьянения и (или) болезненного состояния: (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке);
• для проведения сверки соответствия номеров агрегатов и узлов транспортного средства данным, зафиксированным в регистрационных документах;
• когда возникает необходимость произвести личный досмотр, осмотр или досмотр транспортного средства и (или) груза;
• для участия в процессуальных действиях, когда необходимо пройти в патрульный автомобиль либо пройти в служебное помещение);
• в случаях необходимости оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
• если поведение водителя или пассажиров создает угрозу личной безопасности сотрудника ДПС.

6. Если сотрудником ДПС установлены достаточные данные, которые указывают на совершение административного правонарушения, он должен разъяснить лицу, какое правонарушение им допущено, а также в чем конкретно оно заключается. Регламент ГИБДД обязывает его также выяснить наличие или отсутствие обстоятельств, которые исключают производство по делу об административном правонарушении. При этом, в случае, когда действия сотрудника ДПС направлены на ограничение прав и свобод гражданина, например (например, его личный досмотр, задержание транспортного средства, изъятие вещей или документов и др.) сотрудник обязан разъяснить гражданину повод и основания такого ограничения, а также права и обязанности, которые возникают у этого гражданина.

При разъяснении правонарушителю сути совершенного им нарушения сотрудник ДПС должен ссылаться на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, избегая каких-либо нравоучений.

7. В конфликтных ситуациях, а также при наличии претензий или требований участников дорожного движения сотрудник ДПС должен разъяснить им порядок обжалования своих действий, местонахождение и телефон дежурного подразделения ГИБДД или ответственного должностного лица.

8. Согласно регламенту ГИБДД инспекторы ДПС в ходе общении с участниками дорожного движения не только сами имеют право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру, но и не должны препятствовать использованию такой аппаратуры участниками дорожного движения. Однако, и инспекторы ДПС, и участники дорожного движения могут использовать это право лишь в случаях, не запрещенных законодательством. О существовании такого запрета сотрудник ДПС обязан сообщить участнику дорожного движения, который имеет намерения произвести такую запись.

9. Проверяя документы граждан, инспекторы ДПС должны обращаться с ними аккуратно, Какие-либо отметки в не предусмотренных для этого местах, не допускаются. Документы, которые участники дорожного движения передают инспектору ДПС по его требованию для проверки и (или) приобщаются к составленным материалам, должны приниматься сотрудником без обложек.

10. Регламент ГИБДД предписывает, что если сотрудник ДПС заметил, что в документ, который ему передает водитель, вложены деньги и (или) другие ценные бумаги, он должен незамедлительно вернуть этот документ гражданину, предложив вынуть деньги и ценные бумаги, после чего вновь передать документ. Кроме того, сотрудникам ДПС запрещено принимать от участников дорожного движения какие-либо материальные ценности (предметы или документы), за исключением тех, которые необходимы для проведения административных действий.