Погашение судимости в уголовном праве России

Под погашением судимости понимается автоматическое (без специального акта) прекращение состояния судимости при наступлении установленных уголовным законом обстоятельств. Наиболее существенное изменение в регулировании правил погашения судимости в УК РФ состоит в том, что дифференциация сроков погашения судимости у лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, поставлена в зависимость не от срока назначенного судом лишения свободы, а от категории преступления. Такое изменение представляется не совсем удачным.

Автор: Хабаров А.В.

Судимость является особым уголовно-правовым последствием совершения преступления. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года (далее – УК РФ), регулируя вопросы, связанные с судимостью, не дает ее нормативного определения. В литературе под судимостью понимается “такое правовое положение лица, созданное фактом осуждения его… судом к определенной мере наказания за совершенное преступление, которое в случаях, предусмотренных законом, может выражаться в наступлении для этого лица определенных последствий уголовно-правового и общеправового характера”.[1]

Наличие у лица судимости может влечь для него следующие уголовно-правовые последствия:

1. наличие судимости (или нескольких судимостей) за отдельные виды преступлений может быть квалифицирующим признаком соответствующих составов преступлений, предусмотренных в Особенной части УК РФ (ч.2 ст.123, п. “в” ч.3 ст.158, п. “в” ч.2 ст.171, ч.2 ст.186 УК РФ и др.);
2. совершение нового умышленного преступления лицом, которое имеет судимость за умышленное преступление (если оба преступления совершены лицом по достижении 18-летнего возраста), признается рецидивом преступлений, что влечет применение особых правил назначения наказания (ст.68 УК РФ) и учитывается при выборе осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст.58 УК РФ);
3. наличие судимости является препятствием для применения некоторых видов освобождения от уголовной ответственности (ст.ст.75 – 77, 90 УК РФ).

Общеправовые последствия судимости предусмотрены различными законодательными и подзаконными актами и касаются, в частности:

1. недопустимости поступления лица на определенные должности государственной и муниципальной службы (ч.2 ст.19 Закона РСФСР “О милиции”,[2] п.2 ст.40-1 Федерального закона “О прокуратуре РФ”,[3] п.1 ст.7 Федерального закона “О службе в таможенных органах”,[4] п.3 ст.3 Федерального закона “О судебных приставах”,[5] абз.3 ст.7 Федерального закона “О ведомственной охране”[6] и др.);
2. недопустимости занятия определенными видами деятельности (п.3 ст.6 Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности”,[7] ч.2 ст.53 Закона РФ “Об образовании”,[8] п.1 ст.16 Федерального закона “О банках и банковской деятельности”,[9] п.3 ст.19 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”[10] и др.);
3. недопустимости приобретения лицами определенных предметов (ст.13 Федерального закона “Об оружии”);[11]
4. недопустимости быть усыновителями детей (п.1 ст.127 Семейного кодекса РФ);[12]
5. возможности для отказа в допуске к государственной тайне (ст.22 Закона РФ “О государственной тайне”);[13]
6. недопустимости привлечения к участию в отправлении правосудия в качестве народных заседателей (пп.1 п.2 ст.3 Федерального закона “О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ”)[14] или присяжных заседателей (п.3 ст.80 Закона РСФСР “О судоустройстве РСФСР”);[15]
7. недопустимости призыва на военную службу (п. “б” ч.2 ст.23 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”).[16]

Состояние судимости ограничено определенными временными рамками. Судимость возникает со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда и существует до момента погашения или снятия судимости (ч.1 ст.86 УК РФ). Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч.6 ст.86 УК РФ).[17]

Судимость снимается специальным правовым актом: актом амнистии (ч.2 ст.84 УК РФ), помилования (ч.2 ст.85 УК РФ) или судебным актом (ч.1 ст.74, ч.5 ст.86 УК РФ).

Под погашением судимости понимается автоматическое (без специального акта) прекращение состояния судимости при наступлении установленных уголовным законом обстоятельств.

Наиболее существенное изменение в регулировании правил погашения судимости в УК РФ состоит в том, что дифференциация сроков погашения судимости у лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, поставлена в зависимость не от срока назначенного судом лишения свободы, а от категории преступления. Такое изменение представляется не совсем удачным.

Во-первых, назначенное судом наказание, видимо, в большей мере соответствует характеру и степени опасности совершенного преступления, нежели родовая оценка вида преступления, которая учтена законодателем при категоризации преступлений. Целесообразней (как и в УК РСФСР) те правовые последствия, которые возникают уже после назначения судом наказания, дифференцировать в зависимости от вида и размера назначенного наказания (это касается, в частности, сроков, по истечении которых допускается условно-досрочное освобождение, сроков давности обвинительного приговора суда).

Во-вторых, не было приведено в соответствие с изменившейся дифференциацией сроков погашения судимости положение ч.4 ст.86 УК РФ (которое фактически воспроизводит ч.3 ст.57 УК РСФСР 1960 года): странно выглядит фраза о том, что “срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания” при том, что от срока наказания (назначенного ли, отбытого ли) срок погашения судимости никак не зависит.

В-третьих, новым правилом затруднено исчисление сроков погашения судимости для случаев, когда лицу назначено наказание по совокупности преступлений или по совокупности приговоров. Если ранее срок погашения судимости определялся в зависимости от наказания, окончательно назначенного по совокупности преступлений или по совокупности приговоров,[18] то теперь придется исчислять срок погашения судимости отдельно для каждого из входящих в совокупность преступлений. Это не смотря на то, что “лицо осужденное по совокупности преступлений, считается имеющим одну судимость (выделено мной – А.Х.) одновременно… за каждое из названных преступлений”.[19]

Тот факт, имеет ли лицо одну или несколько судимостей имеет существенное значение при установлении опасного или особо опасного рецидива преступлений (ч.ч.2 и 3 ст.18 УК РФ), квалификации преступления по признаку двух или более судимостей (п.п. “в” ч.ч.3 ст.ст.158 – 161, п.п. “г” ч.ч.3 ст.162, 163 УК РФ). Например, если лицо ранее было осуждено по совокупности преступлений за разбой и за грабеж, то при совершении нового хищения или вымогательства лицо не может считаться имеющим две судимости, и рассматриваемого особо квалифицирующего признака не будет.

Очевидно, в отношении лиц, которым наказание назначено по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, судимость должна погашаться следующим образом. Срок погашения судимости должен исчисляться с момента отбытия окончательного наказания. В отношении преступлений, входящих в совокупность, судимость погашается отдельно в зависимости от того, к какой категории относится каждое из входящих в совокупность преступлений (при этом при совокупности преступлений виновный считается, тем не менее, имеющим только одну судимость за несколько преступлений, а при совокупности приговоров – несколько судимостей в зависимости от количества приговоров). Если же окончательное наказание было более мягким, чем лишение свободы, то судимость за все преступления погашается в соответствии с п. “б” ч.3 ст.86 УК РФ по истечении одного года после отбытия наказания.

Другой важной новеллой в правилах погашения судимости является исключение положения, согласно которому при совершении лицом, отбывшим наказание, до истечения срока погашения нового преступления течение срока, погашающего судимость, прерывается, и срок погашения судимости по первому преступлению исчисляется заново после фактического отбытия наказания за последнее преступление (ч.4 ст.57 УК РСФСР). Таким образом, если лицо после отбытия наказания за одно преступление совершит новое преступление, течение срока погашения судимости по первому преступлению продолжится.

В принципе, такое нововведение заслуживает поддержки. Вместе с тем, данное правило не до конца учитывается законодателем в п.“а” ч.3 ст.18 УК РФ при формулировании одного из случаев, когда рецидив преступлений признается особо опасным (для признания такового необходимо, чтобы ранее лицо “три или более раза было осуждено к лишению свободы за умышленное тяжкое преступление или умышленное преступление средней тяжести”). При новых правилах погашения судимости даже две не погашенные судимости у одного лица будут встречаться крайне редко (пока он отбывает наказание за второе преступление, срок погашения судимости за первое продолжает течь), а уж “о трех и более судимостях” говорить просто не приходится.

Перейдем теперь к отдельным правилам погашения судимости.

Ст.86 УК РФ устанавливает различные правила погашения судимости для лиц, отбывших назначенное наказание полностью, лиц, условно осужденных, лиц, освобожденных от наказания, лиц, досрочно освобожденных от отбывания наказания, лиц, которым неотбытая часть наказание была заменена более мягким видом наказания.

Если лица отбыли назначенное им наказание, срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания (основного и дополнительного) и считается равным:

• 1 году – для лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы (к ним относятся и лица, осужденные к исправительным работам или ограничению свободы, которые впоследствии были заменены в связи со злостным уклонением от отбывания наказания на лишение свободы согласно ч.3 ст.50 и ч.4 ст.53 УК РФ), а также для лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, совершенные ими до достижения 18-летнего возраста;
• 3 годам – для совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, а также для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления, совершенные ими до достижения 18-летнего возраста;
• 6 годам – для совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления;
• 8 годам – для совершеннолетних лиц, осужденных за особо тяжкие преступления (в том числе для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, если они будут от него условно-досрочно освобождены, или к смертной казни, если последняя будет заменена в порядке помилования лишением свободы).

У лиц, осужденных условно, судимость погашается по истечении испытательного срока, назначенного судом (что явно указывает на общую правовую природу условного осуждения и освобождения от наказания). Это правило распространяется и на случаи, когда испытательный срок продлевался судом в соответствии с ч.2 ст.74 УК РФ. Если же условное осуждение было судом отменено (по основаниям, указанным в ч.ч.3 – 5 ст. 74 УК РФ) и назначенное приговором суда наказание реально исполнялось, судимость будет погашаться в вышеизложенном порядке, установленном для лиц, отбывших наказание.

Согласно ч.2 ст.86 УК РФ, лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Данное правило, однако, не должно распространяться на лиц, досрочно освобожденных от отбывания наказания (т.е. начавших реально отбывать наказание). Это объясняется тем, что для последних установлены особые правила погашения судимости в ч.4 ст.86 УК РФ. В то же время, правило ч.2 ст.86 УК РФ распространяется как на случаи освобождения от наказания без его назначения, так и на случаи освобождения от наказания после его назначения (во втором случае лицо в течение определенного периода времени может считаться судимым, если осуждение и освобождение от наказания не совпадают во времени). Данное правило распространяется на следующие случаи:

• освобождение от наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в связи с содержанием под стражей до суда (ч.5 ст.72 УК РФ) – лицо считается несудимым с момента вступления в силу обвинительного приговора суда;
• освобождение от наказания несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия либо с помещением в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение (ст.92 УК РФ) – также считается несудимым с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
• освобождение от наказания в силу акта амнистии лица, еще не начавшего отбывать наказание (ч.2 ст.84 УК РФ) – здесь возможно как совпадение во времени применения акта амнистии со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда (лицо сразу считается несудимым), так и последующее применение акта амнистии (до этого момента лицо считается имеющим судимость);
• освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК РФ) – с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда и до момента истечения сроков давности лицо считается судимым;
• отсрочка отбывания наказания (ст.82 УК РФ) – после окончания отсрочки суд принимает решение об освобождении осужденной от исполнения наказания, после чего осужденная считается не имеющей судимости (в течение периода отсрочки осужденная считается имеющей судимость).

В ч.4 ст.86 УК РФ указано, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Как отмечалось, данная формулировка – явный ляпсус законодателя, т.к. срок погашения судимости (согласно ч.3 ст.86 УК РФ) зависит не от “срока наказания”, а от вида наказания и категории преступления.

Очевидно, что в нынешней ситуации для случаев досрочного освобождения от наказания размер срока погашения судимости не изменяется по сравнению с размером срока для лиц, отбывших наказание (т.к. не изменяется ни категория преступления, ни вид назначенного наказания). Таким образом, применяться должны те же самые сроки погашения судимости, что указаны в ч.3 ст.86 и ст.95 УК РФ. Особенность лишь в том, что исчисляться они будут не с того момента, когда должно было закончиться назначенное наказание, а с момента освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

С учетом сказанного, правило о погашении судимости в случае досрочного освобождения от отбывания наказания должно быть сформулировано в УК РФ следующим образом: “если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости, установленный частью третьей настоящей статьи, исчисляется с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний”.

Указанное правило распространяется на следующие случаи:

• освобождение от дальнейшего отбывания наказания в силу амнистии (ч.2 ст.84 УК РФ), если лицо уже начало отбывать наказание, и в самом акте амнистии не установлено, что судимость не считается снятой сразу после освобождения осужденного;
• освобождение от дальнейшего отбывания наказания в силу акта помилования (ч.2 ст.85 УК РФ);
• условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания (ст.79 УК РФ);
• освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК РФ), если лицо начало отбывать наказание.

В последних двух случаях освобождение от отбывания наказания является условным, т.е. при определенных обстоятельствах (нарушении лицом требований, предъявляемых к условно-досрочно освобожденным, или выздоровлении больного лица) возможен возврат к исполнению назначенного наказания.

Очевидно, такой возврат влечет за собой прерывание течения срока погашения судимости. Однако на такое правовое последствие следовало бы прямо указать в законе. Кроме того, законодатель не учитывает, что установленный частью 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости может оказаться меньше того срока, на который, условно говоря, приостановлено (прервано) исполнение наказания с сохранением возможности возврата к исполнению приговора.

Получается, что лицо, у которого уже погашена судимость, может вновь отбывать наказание за соответствующее преступление, будучи уже несудимым? Или судимость у него восстанавливается?

В такой ситуации логично будет правило погашения судимости при досрочном освобождении лица от наказания, сформулированное выше, дополнить следующими предложениями: “При этом срок погашения судимости не может быть менее периода времени, в течение которого сохраняется возможность исполнения оставшейся неотбытой части наказания. Начало исполнения неотбытой части наказания прерывает течение срока погашения судимости, который начинает течь вновь после отбытия лицом наказания.”

Неотбытая часть наказания может быть заменена осужденному более мягким видом наказания:

• в порядке замены неотбытой части лишения свободы (ст.80 УК РФ);
• в случае заболевания военнослужащего, отбывающего арест либо содержание в дисциплинарной воинской части (ч.3 ст.81 УК РФ);
• после истечения отсрочки отбывания наказания (ч.3 ст.82 УК РФ);
• в порядке амнистии (ч.2 ст.84 УК РФ);
• в порядке помилования (ч.2 ст.85 УК РФ).

Формулировка правила, изложенного в ч.4 ст.86 УК РФ, не позволяет определиться, каким же образом в таком случае должна погашаться судимость. Очевидно, все-таки, законодатель хотел сказать, что при определении срока погашения судимости следует исходить из того, что осужденный отбывал более мягкий вид наказания (т.е. тот, на который было заменено первоначальное наказание).[20] Но это имеет значение лишь тогда, когда на более мягкий вид наказания заменяется лишение свободы (при отбытии любых других видов наказания срок погашения судимости единый – один год). Срок погашения судимости точно также должен исчисляться с момента отбытия нового вида наказания.

Правило погашения судимости для данных случаев следует изложить таким образом: “Если осужденному к лишению свободы в установленном законом порядке неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, срок погашения судимости определяется в соответствии с пунктом “б” части второй настоящей статьи.”

Литература и примечания

1. Ераксин В.В., Помчалов Л.Ф. Погашение и снятие судимости в советском уголовном праве. М., 1963. С.15.
2. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991, № 16, ст.503.
3. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст.4472. 1999. № 7. Ст.878.
4. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст.3586.
5. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст.3590.
6. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 16. Ст.1935.
7. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст.888.
8. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст.150.
9. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст.492.
10. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст.222.
11. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. Ст.5681.
12. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст.16. 1998. № 26. Ст.3014.
13. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Ст.4220.
14. Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст.158.
15. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1981. № 28. Ст.976. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст.1313.
16. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст.1475.
17. В этой связи можно говорить о противоречии между УК РФ и ч.2 ст.19 Закона РСФСР “О милиции”, которая устанавливает, что не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость (выделено мной – А.Х.).
18. Малков В.П. Совокупность преступлений. – Казань, 1974, с.295.
19. Там же. С.292.
20. В принципе, не меньше оснований считать, что законодатель имел в виду необходимость принимать во внимание сроки погашения судимости, установленные для лиц, отбывавших лишение свободы (Рарог А.И., Степалин В.П. Уголовное право: Общая часть в вопросах и ответах: Учеб пособие. – М., 1999, с.200), но все-таки все сомнения следует толковать в пользу осужденного.

Опубликовано: Российский юридический журнал. 2001, № 2.